1992-02-04 第123回国会 参議院 外交・総合安全保障に関する調査会 第2号
今まで長い間の日本の政治を見ますと、あの荒廃の中から追い抜打追い越せ、それでみんな追い越しちゃって、はたと今度はリードしなきゃならない、どうやってしたらいいか、顔がない日本、基本的な物の考え方がはっきりしない日本。
今まで長い間の日本の政治を見ますと、あの荒廃の中から追い抜打追い越せ、それでみんな追い越しちゃって、はたと今度はリードしなきゃならない、どうやってしたらいいか、顔がない日本、基本的な物の考え方がはっきりしない日本。
テ組合団結権ヲ認メルト同様認メテ居ルノデアリマス、ソレハ国が鉄道ヲ動カシマシテモ、会社が鉄道ヲ動カシマシテモ、其ノ企業自体ノ本質カラ申シマスレバ同ジコトデアリマス、会社デアルカラ争議権ヲ認メ国家ナリ公共団体が経営スルカラ之ヲ認メヌト云フ訳ニ参リマセヌノデ、之ニ付キマシテハ一般ト同様ニ実質的ニ之ヲ取扱ツテ居ルノデアリマス、唯此ノ現業員ニ付キマシテ公益事業ニ関連が多イノデアリマスカラ、之ニ付キマシテハ抜打
農畜産物自由化緊急対策に関する決議（案） 政府はわが国の果樹農業を国際競争に耐えうる生産構造に改める施策が不充分のまま抜打的にグレープフルーツの自由化に踏み切ったことはまことに遺憾である。
また、かねてからその廃止と民立法への移行を要望されていた布令一二八号に代えて、米側は一月十一日「総合労働布令」を一方的抜打的に公布し、二十五日施行を発表した。 屋良主席はこれに対し「施行延期」を弁務官に進言したという。さらに内容に関し、労働関係法として重要な疑義を含み治安立法的内容を有すると見て深い疑惑と強い反発を示している。
その時、私ども議員は本契約はあまりにも突然であり抜打的であったので承認することなく、今日までにぎりつぶしてきたのであります。その後、市当局は一回も本会議に本問題を提出することなく今日まで参りました。しかるに本月十六日私がこの問題を質問致しますと、これは単なるメモであり、市議会の承認は必要としないんだと言訳を致しております。
三七ページに「また近年ストの予告時間が極度に短縮され、抜打的に行なわれることもある。」と書いてある。この「抜打的に」という意味は、無通告でストをやったという意味なのか。どういう意味なのか。これはちょっとした読み方をしますと、労働組合が当局には何も言わないでかってにやったというふうにとるのですよ。もしそうでないとするなら、この部分は消してもらわなければいかぬ。これは大きな誤解を生みます。
「近年ストの予告期間が極度に短縮され、抜打的に行なわれることもある。」そういうようなことをおそらく良識を欠いたというふうに言われるのではないかと私は思います。 それで、この問題について原研の当事者から先般同じような回答書が出ておったのですが、その中に非常におもしろいことが書いてあります。
読売は「処分の対象となる実力行使は主として三月十一、二日の第三波とするが（三月十六日の抜打ストは対象としない）」これは二十三日の抜打ストの誤まりだと思いますが、三社共通に言っていることに責任を持ちますか。
通産大臣も容易に上げられるようなゼスチュアをしておりましたが、最後になりましてまだ審議が十分終らざるうちに抜打的に電気料金を値上げしたあの当時のことは通産大臣もよく御承知だと思われるのですが、ああいうやり方は明らかに我々が見てここに政治的な取引があると考えざるを得ないのでありますが、そういうことは一体妥当とお考えになつているかどうか。国をあげて反対なんです。
存じませんが、とにかく成規の手続で聴聞会等を開いてやつたものと了解しておるのでありますが、しかしお尋ねのような何か抜打的にやつたということがありますなら、これはまことに申しわけないことであります。今後そういうことがないように一つせいぜい気をつけます。
それが我々の知らない間に抜打的に発表したというのは何事か、我々の面目は丸潰れだ。私はこのことに関しては限りなき忿懣を覚えるものであります。
ところがその話がまだきまらないうちに、ぽかつと抜打的に料金の値上げを発表された。私どもは如何なる態度で大衆にまみえたらいいのでありましようか。一つお智慧を拝借したいと思います。私はどうしていいかわからない、実際ですよ。何とかここに釈明するところがなければ私は困りますよ。お知慧を拝借したい。
又通商産業委員会といたしましてもことごとくが反対であつたにもかかわらず、知らないでおる間に抜打的に値上げを発表したということは、私は議員の一人として納得がいかない。
（拍手） 最後に申述べたい点は、このたび自衛隊の最高指揮監督者としての絶大なる権力を持つ地位に立つところの吉田総理は、曾つて二十七年には、あの無謀な抜打解散をやりました。更に近くは、国民の輿望に背いて、検察庁法の第十四条を発動することによつて、あの汚職の追及に水をぶつかけた。
○片島委員 大体会計検査院で件数にして五％ないし六％、金額にして一三・四％、こういつたところを見ておられるのでありますが、そういう見られるときには、前もつてあそこは多少臭い、少し怪しい、こういうところを幾らかでも目星をつけて行かれるのか、それじやなくてただ抜打的に行かれたのか、この点はどうですか。
他にも事例はあるのでありまして、例えば独占禁止法、これは私的独占或いは不当取引制限違反のものでありますが、こういうものが公正取引委員会の告発を待つてこれを論ずる、即ちつまり公正取引委員会という公の機関の判断を待つて、その告発を待つてこれを論ずる、或いは又労働関係調整法のいわゆる抜打争議の禁止違反に対する罰則、これは抜打争議というものは違反として罰期を以て止められてあることであります。
農業改良普及員及び生活改善普及員は予算上人員の整理は対象となつておらないというふうに言つておるのでありますけれども、その操作におきまして今申上げましたようなことによつて結局抜打的にこれは整理をされることは必然のことであると思うのでございます。
それで現在の利用者の階層及び一口当りの貸付金額を調べてみたのですが、これは正確にはお答えできないのですが、抜打的に調べたその結果によりますと、むしろ公益質屋のほうが一口当りの貸付金額が多い。それで公益質屋ならざるほうが一口当りの貸付金額の額が少い。こういうのが現状でございます。
○小林英三君 通産大臣にお伺いいたしたいと思いますが、今その輸出品に対する指導の問題で我々聞き及んだような御説明があつたのですが、これは私はそう思うのですが、何か輸出品に対する指導所、研究所といいますか、つまり日本の海外輸出品に対する抜打的にどんどん改良して行くような試験所が今日の日本の情勢として必要なんじやないか。
三割を査定されたというのは、過去の経験から考えて不正であるとか、或いは不当な工事があるから、そのときについて大体三割ぐらい査定する、こういう考え方のようでございますけれども、私が考えるのは、先ほどからお話が出ておりますように、抜打検査でやつている以上は、お考えのように三割査定したものに不正、不当なやつが全部入つて、残つた七割が全部正当なものだとは限らんと思う。
○政府委員（中島征帆君） これは常に工事のあるたびに行くというわけに参りませんですから、必要に応じて抜打的に行くということが実際問題として考えられるのではないか。
その後、今度は厚生省関係の衛生の係りの人がその翌日━━これは一つも私は連絡をとつておりませんが━━抜打的に検査をやつて、その批評はあとでやるというようなことで新聞も書いておつたようでございますが、私は衛生関係からいたしましても、あの建家の起債は二億四千万円ばかり出しておるらしいのですね、これが一つも重要視されておらんのですね。
私も先例を調べてみましたが、芦田内閣が野垂れ死したあとにおける吉田首班指名のあつた第三臨時国会だけが占領下において短期国会でもあり、又組閣早々のことであるから施政方針演説がなされないという特殊な事情があつたほかは、抜打解散なりの場合を除いては、臨時国会と特別国会との政府の積極的な発言のなかつた国会はないのです。